商丘市健康养老产业转型发展布局规划(2019~2035年)

发布时间:2020-01-06 相关聚合阅读:

原标题:商丘市健康养老产业转型发展布局规划(2019~2035年)

商丘市是农业大市、人口大市,全国粮食生产先进市,全省重要的优质畜牧产品生产及加工基地;截至2018年底,商丘市总人口(不含永城市,下同)768.56万人,常住人口608.65万人。其中,60岁及以上人口约112.97万人,65岁以上老年人口70.79万人,分别占常住人口的18.56%和11.63%。按照世界卫生组织标准,商丘市早已步入老龄化社会,且呈现出老年人口占比增长快,高龄化趋势明显;人口老龄化超前于经济发展水平等特点。

老年人口及养老设施需求预测

(1)老年人口预测:采用线性增长法、趋势类比法、权威部门预测法对近远期老年人口规模进行预测,综合预测近期2022年,商丘市(不含永城市)常住人口647.1万人,老年人口126.63万人;远期2035年,商丘市(不含永城市)常住人口789.51万人,老年人口约189.92万人。

(2)养老服务设施需求测算:根据国务院《关于加快发展养老服务业的实施意见》要求,结合商丘市老龄化现状,2022年,商丘市千名老人床位数为30张,2035年商丘市千名老人床位数为40张,需求养老床位数分别为37988张和75968张。

(3)养老用地测算:本规划按机构养老床均用地面积45㎡进行总用地规模需求测算。至2022年,商丘市机构养老服务设施床位数达到25床/千名老人,机构目标床位数建设目标为31656张。机构养老服务设施总用地需求约为142.45公顷,人均用地约0.22平方米。至2035年,商丘市中心城区机构养老服务设施床位数达到30床/千名老人,商丘市市域机构养老服务设施床位数建设目标为56976张。机构养老服务设施总用地需求约为256.39公顷,人均用地约0.32平方米。

规划范围

本次规划范围依据《商丘市城乡总体规划(2015-2035)》划分为两个层次;市域、中心城区。

市域层面:即商丘市行政区范围,包括梁园区、睢阳区、示范区、民权县、柘城县、睢县、宁陵县、虞城县、夏邑县等9个区县,总面积8683平方公里。

中心城区层面:包括梁园区、睢阳区和市城乡一体化示范区,总面积约382.5平方公里。

养老服务设施布局规划

规划至2022年,养老服务设施共1125处,其中机构养老服务设施246处,社区居家养老服务设施879处;养老床位数量达到38512张,其中机构养老床位数32181张,社区养老床位数6331张,每千名老人拥有床位数约30.41张。在当前(“当前”指数据统计截至日2018年底,下同)基础上,将需要增加19388张床位。

规划至2035年,养老服务设施共1784处,其中机构养老服务设施338处,社区居家养老服务设施1446处;养老床位数量达到80220张,其中机构养老床位数59852张,社区养老床位数20368张,每千名老人拥有床位数约42.24张。在2022年基础上,将需要增加41708张床位。

空间布局

一核:

商丘市健康养老产业核心区:以商丘市中心城区(梁园区、睢阳区和示范区)为依托,建成商丘市健康养老产业核心区。按照高端引领与产业集聚的发展思路,重点谋划通过“一个联盟、一个市场、一个产业园、一个服务体系”的“四个一重点工程”建设,形成商丘市健康养老高端引领产业发展核心区。

两带:

明清黄河故道健康养老产业带:结合河南梁园黄河故道国家湿地公园、民权黄河故道国家湿地公园、黄河故道国家森林公园等相关规划,依照《湿地保护管理规定》、《国家级公益林管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和河南省及商丘市相关法律法规规定,在森林公园的生态保育区和核心景观区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源保护区等红线外,发挥生态康养旅游的优势,将生态旅游、乡村振兴作为异地养老的重点发展区域,积极应用分时度假模式,将商丘市纳入全国旅居式养老的产业版图之中,积极参与全国的“候鸟式”养生养老产业网络建设,打造国内一流的休闲养生健康养老胜地。

沿连霍高速健康养老产业发展带:根据发展基础与市场需求整合健康养老产业资源,积极引进和大力扶持一批健康养老知名企业,合理布局休闲养生、文化旅游、老年用品、养老产地等优势产业,在适宜地区集聚建设健康养老相关产业园区,打造一批各具特色的多元化健康养老产业集群,形成互动循环、优势明显的区域性健康养老产业带,整体提升商丘市健康养老产业竞争力。

来源:商丘市政府网

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