在许多国家有秩序地促进中小学复课(从国际角度)

发布时间:2021-04-08 相关聚合阅读:

原标题:在许多国家促进中小学有序复课(国际视角)

泰国部分因疫情停课的学校2月1日开始复课,但仍要严格遵守相关防疫规定。图为泰国曼谷一所学校的学生使用手部消毒剂。新华通讯社

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最近由于疫苗接种的加速等因素,很多国家的中小学都逐渐恢复了线下教学,但是全面复课仍然存在很多挑战。许多国家正在努力消除这一流行病的影响,并确保所有学生接受公平和可持续的教育。

联合国儿童基金会(UNICEF)执行主任亨利埃塔福勒(Henrietta Fowle)最近呼吁各国政府在应对疫情挑战的同时,高度重视学校教育,并努力保持学校开放或在解除禁令后优先复课。根据儿童基金会最近发布的一份报告,受这一流行病的影响,世界上超过1.68亿儿童和青少年居住的学校已经完全关闭近一年。

线下教育逐渐恢复

许多国家在坚持防控疫情的同时,不断出台措施,积极推动中小学复课。与远程教育相比,线下教育发挥着不可替代的作用,但复课的努力仍面临反复疫情等挑战。

4月5日,葡萄牙进入“解封”第二阶段,中学停课两个月后重新开学。葡萄牙已于3月15日“解封”第一阶段恢复小学线下教学。关闭两个多月后,英国的中小学于3月8日重新开学。德国部分州也在2月底逐步解禁线下课程,中小学迎来第一个复课日。比利时、荷兰、西班牙等国家实施了更严格的防疫规定,确保学生返校复课。

拉丁美洲是受影响最严重的地区之一。自去年6月以来,乌拉圭、古巴等国宣布分阶段、分地区恢复各级学校的线下教学。今年2月和3月,阿根廷和智利也宣布全面复课。

2月12日,美国疾病预防控制中心发布了疫情期间美国中小学恢复面授课程的指导方针,包括坚持佩戴口罩的顺序,保持社交距离,优先为教职工接种新冠肺炎疫苗,以确保复课后学生和教师的安全。根据这一方针,各学校恢复面授时应保持设施清洁,并采取跟踪、病毒检测、隔离感染者密切接触者等措施。

许多非洲国家也在努力为学生复课创造条件。在总共停课9个多月之后,肯尼亚所有中小学生于今年1月初复课,政府免费向贫困儿童发放了700万个口罩。肯尼亚此前曾在去年10月让中小学毕业班率先复课。

津巴布韦中小学的毕业和非毕业年级分别于3月15日和22日复课。此前,津巴布韦总统姆南加格瓦宣布,由于疫情好转,天津市政府决定适当放宽“封城”措施,包括逐步恢复大学、中小学上课。

全面复课面临挑战

疫情爆发以来,学校等公共场所长期关闭。虽然各国教育部门和学校都试图通过远程教育的手段来保证学生的学习不被中断,但落后的网络基础设施使得远程教育难以在不发达国家广泛普及。

根据联合国儿童基金会和国际电信联盟去年12月发布的一份联合报告,世界上约有13亿学龄儿童无法接受在线教育。根据非洲疾控中心的数据,撒哈拉以南非洲89%的学生家里没有电脑,很多国家的电视机普及率很低。

其他研究表明,学校的关闭将对贫困儿童的学习和健康产生严重影响。世界粮食计划署估计,由于停课,拉丁美洲约8500万儿童营养不良的风险增加,因为他们无法获得学校膳食。国际劳工组织预测,拉丁美洲将有300万学生因各种原因辍学,地区贫困加剧将迫使年轻人过早参与生产活动。到2020年,该地区的童工人数将增加30万。

多次流行和其他因素对许多国家的复课构成了挑战。法国正在经历第三次疫情,许多省份都宣布了禁令措施。法国中小学于4月5日开始实施网络教学。法国总统马克龙强调,从4月26日起,幼儿园和小学将恢复线下教学,从5月3日起,中学将逐步恢复线下教学。法国卫生部长让-克洛德朗威说,必须不惜一切代价避免学校关闭,因为这将严重干扰儿童和家长的教育。法国科学委员会主席让-弗朗索瓦德尔弗雷西(Jean-Franois Delfraissy)也认为,尽管病毒突变导致的疫情具有不确定性,但保持学校开放是一个正确的决定,尤其是对来自社会底层的儿童而言。

“疫情导致年轻人的学习方式大规模转向远程教育,但近5亿学生根本没有远程学习条件。”联合国教科文组织助理总干事斯特凡尼加贾尼尼指出,未来一年将是决定教育复苏成败的关键一年。首要任务是确保“安全和包容性的学校复课”,并采取一切措施保护教师和学生的健康。

努力确保教育平等

鉴于公众对学校复课风险的关注,许多国家采取了灵活的复课方式。法国高等教育署宣布,学校可以根据疫情发展情况的不同,选择综合线下教学、线下与远程教学相结合或综合远程教学。

阿根廷教育部规定学校可以线下教学和线上教学相结合,并规定每个学生每周至少要上2-3天。肯尼亚在开学复课后90天内禁止各种课外活动。在实践中,大多数学校采取了减少班级规模、调整教学时间、分批错开上课等方法,有些学校甚至将班级搬到室外。

联合国教科文组织、世界卫生组织和联合国儿童基金会于去年6月成立了一个专家咨询小组,并于去年9月发布了一份联合报告,就疫情防控期间与学校相关的公共卫生措施提出建议。报告指出,各国政府应考虑通过全面和多层次的措施优先考虑教育的连续性,同时防止病毒在教育环境中的传播。

中国在协调防疫、控制、教育、教学的前提下,有序稳定地推进复课,有效保障了幼儿的生命安全和身心健康。教育部、中国疾病预防控制中心、联合国儿童基金会联合推出“安全返校行动”,指导国内学校安全开学。中国还与教科文组织共同主办了关于新冠肺炎疫情期间和之后优先支持非洲的高级别对话,分享技术指标了“停课停学”和复课的经验,并向欠发达国家提供了卫生防疫和学校用品方面的援助,以确保儿童安全返回学校。

根据国际组织和教育专家的分析,世界各国需要在采取严格的卫生措施和接种疫苗的前提下,及时制定恢复线下教育的计划,让学生尽快返校,特别是要保障弱势群体接受平等教育的权利。从教育的长远发展来看,我们应该对教育进行充分、及时、有效的投资,增加信息技术资源,保证教育经费的公平有效分配,改善学校基础设施,确保学校基本卫生,加强区域网络基础设施建设,通过培训提高师生的在线教学和学习能力,以适应教育数字化、全球化和智能化发展的要求。

(巴黎,墨西哥城,开罗,北京,4月7日)

作者:本报记者刘玲玲刘旭霞黄培昭谢亚红

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